PARTAI KOMUNIS FILIPINA

demokratik nasional filipina

Catatan sejarah _ Partai Komunis Filipina–Tentara Rakyat Baru (CPP-NPA) berusaha untuk menggulingkan pemerintah Filipina demi negara baru yang dipimpin oleh kelas pekerja dan untuk mengusir pengaruh AS dari Filipina. Partai Komunis Filipina (CPP) didirikan pada tahun 1968, dan sayap bersenjatanya, Tentara Rakyat Baru (NPA), didirikan pada tahun 1969. Karena partai tersebut dan sayap bersenjatanya saling terkait erat, mereka sering disebut bersama. sebagai CPP-NPA.

CPP-NPA didirikan oleh Jose Maria Sison, mantan aktivis mahasiswa yang populer. Sison sebelumnya memimpin faksi pemuda berorientasi Maois dalam Partido Komunista ng Pilipinas (PKP), yang didirikan pada tahun 1930. Selama beberapa dekade, PKP berpartisipasi dalam boikot pemilu dan menggunakan tentara gerilya untuk melawan kolonialisme Jepang, kolonialisme AS, dan elit Filipina . Pada tahun 1957, Undang-Undang Republik No. 1700 melarang PKP dan penerusnya, yang nantinya termasuk CPP-NPA untuk berpartisipasi dalam politik. Bahkan setelah elit PKP sebagian besar menyerah pada gagasan perjuangan bersenjata, Sison berpendapat untuk melanjutkan kekerasan. Mulai tahun 1967, dalam apa yang disebutnya Gerakan Perbaikan Besar Pertama, Sison mengusulkan perubahan besar dalam PKP. Diduga, Sison menyerukan untuk membangun kembali gerakan Komunis dengan baik di Filipina. Sison mengkritik para pemimpin PKP dan dipaksa keluar dari partai. Pada hari ulang tahun Mao Zedong, 26 Desember 1968, Sison mendirikan CPP bersama para pendukungnya. Sison terpilih sebagai ketua CPP dan menggunakan nama samaran, Amado Guerrero. Juga pada bulan Desember 1968, Sison bertemu Bernabé Buscayno, mantan aktivis lainnya yang pernah memimpin sebuah kelompok bersenjata selama pemberontakan pimpinan Komunis pada tahun 1950-an yang disebut Pemberontakan Huk. Bersama Buscayno, yang masih memimpin kelompok bersenjatanya, Sison mendirikan NPA pada tanggal 29 Maret 1969. Buscayno menjadi komandan pertama NPA, membawa para pejuangnya ke dalam sayap militan yang baru dibentuk.

CPP-NPA awalnya berpusat di kota Capas di pulau terbesar Filipina, Luzon, dan dimulai dengan enam puluh kombatan dan tiga puluh lima senapan. Meskipun bentrok dengan kekuatan pemerintah, CPP-NPA awalnya berkonsentrasi untuk memajukan pertumbuhannya sendiri dan memperkuat dukungannya di antara kaum tani. Aktivis partai secara aktif berusaha mengumpulkan petani untuk tujuannya. CPP-NPA memperoleh anggota dan momentum dari Badai Kuartal Pertama, gelombang kiri demonstrasi mahasiswa, demonstrasi, dan pawai yang terjadi antara Januari dan Maret 1970. Selama protes tersebut, yang diadakan terhadap Presiden saat itu Ferdinand Marcos, para pemimpin mahasiswa menuntut perubahan konstitusi . Kemarahan setelah tindakan brutal Marcos terhadap demonstrasi meningkatkan barisan CPP-NPA. Para peserta protes bergabung dengan CPP-NPA, menyebabkan popularitasnya melebihi PKP.

Juga pada tahun 1970, Sison menguraikan prinsip-prinsip panduan CPP-NPA dalam sebuah buku berjudul Masyarakat dan Revolusi Filipina. Dia mengidentifikasi tiga masalah utama di Filipina: kapitalisme birokrat, feodalisme, dan imperialisme AS. Sison menyerukan transformasi besar dalam masyarakat Filipina dan menganjurkan konsep Maois tentang perang rakyat yang berlarut-larut untuk mencapai perubahan ini. [9] Pada tahun yang sama, pemerintah Filipina melakukan serangan militer besar-besaran terhadap CPP-NPA, menghancurkan kelompok kecil pusat pejuangnya.

Pada Februari 1971, Sison bertemu dengan anggota Komite Sentral CPP-NPA untuk membahas rencananya untuk menyerang rapat umum yang diadakan di Manila oleh Partai Liberal, yang menentang Presiden Marcos. Tujuan serangan itu adalah untuk memprovokasi tindakan keras pemerintah lainnya dan idealnya mendapatkan dukungan untuk CPP-NPA. Pada 21 Agustus, tiga anggota CPP-NPA melemparkan empat granat ke atas panggung pada rapat umum di Plaza Miranda Manila sebelum melarikan diri dari kota ke kamp CPP-NPA. Anggota Partai Liberal menyalahkan Presiden Marcos atas serangan itu, yang telah menewaskan sebagian besar penentangannya. Marcos, yang menyalahkan CPP-NPA atas pemboman itu, menanggapi dengan menekan aktivitas politik kiri dan menangguhkan habeas corpus. Tindakan ini menandai peningkatan kekuatan Marcos. Menanggapi penindasan Marcos, ratusan mahasiswa baru bergabung dengan CPP-NPA. Sementara itu, Sison membantah bahwa CPP-NPA terlibat dalam penyerangan tersebut.

.

Pada Juli 1972, pemerintah China melanjutkan dukungannya terhadap CPP-NPA dengan memasok senjata kepada para pemberontak. Kelompok ini menerima pengiriman senjata pertamanya dari Tiongkok sebagai kelanjutan perlindungan yang dimulai dengan pembentukan CPP-NPA pada tahun 1969. Angkatan Bersenjata Filipina (AFP) mampu merebut sebagian besar senjata, dan sebagai tanggapannya melakukan operasi militer tambahan besar-besaran terhadap CPP-NPA.

Pada bulan September, pemerintah Filipina menuduh CPP-NPA mencoba membunuh menteri pertahanan; banyak yang memandang tuduhan ini sebagai bagian dari upaya untuk membenarkan deklarasi darurat militer Marcos di bulan yang sama, yang selanjutnya mengkonsolidasikan kekuasaan Marcos dan membatasi kebebasan politik. Di bawah darurat militer, ribuan lawan Marcos ditangkap. Aktivis CPP-NPA yang tinggal di kota-kota Filipina melarikan diri ke basis organisasi tersebut di pedesaan, dan beberapa aktivis akhirnya menjadi pejuang. Aktivis mahasiswa lainnya juga meninggalkan kota dan bergabung dengan CPP-NPA. Selama masa darurat militer, CPP-NPA berhasil menjalin hubungan dengan para pemimpin lokal di pedesaan.

Pada tahun 1973, sebuah komisi yang dibentuk oleh CPP-NPA mendirikan Front Demokratik Nasional Filipina (NDF atau NDFP). Mencoba menyatukan dan mengoordinasikan berbagai kelompok kiri, NDF berfungsi sebagai organisasi payung untuk CPP-NPA dan organisasi revolusioner massa lainnya. Sumber media dan akademis terkadang menggambarkan NDF sebagai sayap politik CPP-NPA, karena CPP-NPA masih ilegal berdasarkan Undang-Undang Republik No. 1700. CPP-NPA mendominasi dan memimpin NDF. Pemerintah Filipina, antara lain, menggunakan nama “CPP-NPA-NDF” atau “CNN” untuk merujuk pada entitas yang lebih besar yang dibentuk melalui kerja sama CPP-NPA dan NDF.

.

Pada tahun 1974, Sison menerbitkan Karakteristik Khusus Perang Rakyat Kita, di mana ia menguraikan lima tahun pertama CPP-NPA dan menetapkan kebijakan untuk perjuangan bersenjata yang berkelanjutan. Salah satu kebijakannya adalah desentralisasi operasi bersenjata. Sison mengarahkan unit CPP-NPA untuk tetap independen satu sama lain, melakukan serangan dari daerah pegunungan, dan membatasi serangan mereka pada penyergapan kecil oleh polisi dan militer.

Pada tahun 1976, CPP-NPA kehilangan dukungan pemerintah China. Filipina dan China menormalisasi hubungan mereka dan memperbaiki hubungan diplomatik yang telah terputus oleh kebangkitan Partai Komunis China pada tahun 1949. Sepanjang tahun 1976, pemerintah Filipina menangkap dan memenjarakan banyak anggota penting CPP-NPA, termasuk Buscayno. Setelah penangkapan Buscayno, Rodolfo Salas menjabat sebagai komandan NPA, dan, ketika Sison ditangkap pada tahun berikutnya, Salas juga mengambil alih kepemimpinan CPP. Terlepas dari penghapusan tokoh-tokoh kunci, CPP-NPA dapat menyebar ke luar Luzon hingga Visayas dan Mindanao, wilayah utama Filipina lainnya. Pada saat itu, militer Filipina sedang memerangi CPP-NPA dan pemberontak separatis Muslim di selatan; prioritas strategis mereka adalah yang terakhir.

Pemilu Filipina 1978 menyebabkan ketegangan besar di dalam CPP-NPA. Sementara komite Manila-Rizal CPP-NPA, yang berbasis di ibukota Filipina, memobilisasi dukungan untuk kandidat yang menentang Marcos, pimpinan pusat bersikeras pada boikot total pemilihan dan menekankan pentingnya perjuangan bersenjata. Hasil pemilu yang curang dan mendukung pemerintahan Marcos kembali meningkatkan keanggotaan CPP-NPA.

Pada 17 Januari 1981, Marcos secara resmi mengakhiri darurat militer, sehingga memberikan ruang bagi ekspresi politik oleh oposisi dan mengurangi tekanan pada CPP-NPA. Meskipun Marcos mengintensifkan eksekusi di luar hukum dan bentuk-bentuk penindasan domestik lainnya, CPP-NPA dapat kembali ke daerah perkotaan dan menjalin hubungan dengan organisasi oposisi yang sah. Sementara pasukan Filipina meraih kemenangan melawan pemberontak separatis Muslim di selatan, yang menjadi fokus upaya pemerintah, CPP-NPA melakukan serangan yang semakin berhasil terhadap pemerintah di seluruh negeri. Lonjakan rekrutan memungkinkan CPP-NPA untuk mencoba taktik di luar unit gerilya kecil, akhirnya membentuk batalion militer di Luzon dan Visayas. Selain itu, CPP-NPA mempertahankan apa yang disebut unit "burung pipit", yang terdiri dari satu hingga lima operasi yang membunuh pasukan pemerintah di daerah perkotaan. Tentara Filipina memulai serangan militer terbesarnya terhadap CPP-NPA pada tahun 1984. Pada tahun 1985, kekerasan terkait CPP-NPA mencapai puncaknya dengan 1.282 kematian militer dan polisi, 1.362 kematian sipil, dan 2.134 kematian CPP-NPA. CPP-NPA melakukan kampanye mematikan terutama di Mindanao menggunakan taktik gerilya berbasis perkotaan. Namun, meningkatnya paranoia mengenai penyusupan kelompok oleh agen pemerintah Filipina menyebabkan pembersihan besar-besaran di dalam organisasi, terutama di Mindanao, di mana ratusan anggota yang diduga bekerja sama dengan negara tewas. Selain aktivitas militannya, CPP-NPA terus membangun hubungan di komunitas pedesaan sepanjang tahun 1980-an. Anggota mengajar dan bekerja bersama petani, serta bertugas sebagai penjaga melawan bandit.

Pemilu 1986 menyebabkan ketegangan besar di dalam CPP-NPA ketika Corazon Aquino — janda senator oposisi populer yang telah dibunuh — mencalonkan diri melawan Marcos. Seperti pada tahun 1978, pimpinan pusat memerintahkan pemboikotan pemilihan, tetapi banyak anggota CPP-NPA mengabaikan perintah tersebut. Setelah berhari-hari protes massa yang terjadi pada Revolusi Kekuatan Rakyat, yang diadakan untuk mendukung Aquino dan melawan Marcos, Aquino memenangkan pemilihan dan Marcos meninggalkan negara itu. Belakangan tahun itu, Aquino memerintahkan pembebasan tahanan politik, termasuk Sison dan Buscayno. Hanya Sison yang kembali ke aktivitas terkait CPP-NPA; akan tetapi, segera setelah dibebaskan, dia mengasingkan diri di Belanda, dan terus memainkan peran utama dalam gerakan tersebut. Ia menjadi kepala konsultan politik untuk NDF tetapi menyangkal keterlibatan terus-menerus dengan CPP-NPA. Namun, pada waktu yang hampir bersamaan, Salas digantikan sebagai ketua CPP oleh Armando Liwanag, yang secara luas dianggap sebagai nama samaran untuk Sison.

Mulai bulan Desember 1986, pemerintahan Aquino dan CPP-NPA terlibat dalam negosiasi perdamaian yang berumur pendek dan gencatan senjata. Namun, pada Januari 1987, anggota CPP-NPA — berharap untuk memaksakan tindakan brutal pemerintah yang akan membenarkan berakhirnya pembicaraan — menyusup ke sekelompok petani yang memprotes untuk mendukung reformasi pertanian di luar Istana Malacanang, kediaman resmi presiden. Pasukan pemerintah menembak para pengunjuk rasa, menewaskan tiga belas orang. Atas desakan Amerika Serikat dan elit domestik, Aquino mengumumkan perang total terhadap CPP-NPA. Menanggapi deklarasi perang ini, kelompok tersebut melakukan serangan, terutama di Manila, yang mengasingkan pendukung moderat dan menyebabkan penurunan keanggotaan.

Pada akhir 1980-an dan awal 1990-an, CPP-NPA mengalami berbagai kerugian organisasi. Pemerintah Filipina menangkap para pemimpin kunci, dan pembersihan internal kembali mengakibatkan kematian puluhan anggota CPP-NPA. Perdebatan internal tentang masa depan organisasi semakin melemahkannya. Pada 26 Desember 1991, dengan nama Armando Liwanag, Sison menerbitkan sebuah dokumen dengan judul, "Menegaskan Kembali Prinsip Dasar Kami dan Memperbaiki Kesalahan." Dia bersikeras bahwa CPP-NPA menegaskan kembali komitmennya pada perang rakyat yang berlarut-larut, perjuangan bersenjata, dan strategi berbasis pedesaan daripada membuang-buang sumber daya untuk negosiasi atau tindakan hukum. Publikasi Sison memicu Gerakan Perbaikan Besar Kedua, yang membagi CPP-NPA menjadi rejeksionis (RJs) dan reaffirmist (RAs); yang pertama tidak setuju dengan ide-ide Sison, dan yang terakhir mendukung ide-ide tersebut. Beberapa orang yang menolak penolakan dipaksa keluar dari CPP-NPA, sementara yang lain dengan sukarela pergi. Pengusiran para penolak ini berasal dari keyakinan mereka setidaknya pada beberapa peran untuk protes yang sah dan ketidaksepakatan mereka dengan apa yang mereka sebut "Stalinisme" Sison. Para penolak mendirikan partai politik mereka sendiri atau berpartisipasi dalam organisasi hukum lain yang mempromosikan reformasi masyarakat, seperti serikat pekerja atau organisasi nonpemerintah. Beberapa rejeksionis terlibat dalam aktivitas militan lokal, tetapi kelompok rejeksionis umumnya tetap kecil dan mudah dibongkar. Satu pengecualian adalah Alex Boncayao Brigade (ABB), yang telah dibentuk sebagai pasukan gerilya kota CPP-NPA pada pertengahan 1980-an; ABB memisahkan diri dari CPP-NPA pada awal 1990-an bersama dengan para penolak lainnya dan melanjutkan aktivitas militannya. Di sisi lain, para reafirmist — yang merupakan sebagian besar dari CPP-NPA — mendukung prinsip-prinsip yang dianut oleh Sison, dan CPP-NPA mengembalikan fokusnya ke pedesaan. Selain itu, Komite Sentral CPP-NPA menyetujui kebijakan Sison dalam sidang pleno Juli 1992.

Ada informasi yang bertentangan tentang kepemimpinan resmi CPP-NPA setelah awal 1990-an. Setelah Gerakan Perbaikan Besar Kedua, Benito Tiamzon mungkin akan mengambil posisi resmi sebagai ketua. Beberapa sumber terus mencantumkan Liwanag sebagai ketua CPP-NPA sejak 1990-an dan seterusnya, sementara yang lain telah mencantumkan Tiamzon sebagai ketua untuk periode waktu yang sama. Terlepas dari siapa yang memegang jabatan formal ketua, Tiamzon dan istrinya Wilma mengarahkan kegiatan CPP-NPA dari dalam Filipina sejak awal 1990-an, sementara Sison - di bawah alias Liwanag - diduga terus mempengaruhi arahan strategis organisasi tersebut dari Belanda.

Sepanjang tahun 1990-an, CPP-NPA mendapatkan kembali sebagian kekuatannya. Menurut pernyataannya sendiri, kelompok itu kembali ke tingkat dukungan populer yang sama seperti yang mereka nikmati pada 1980-an karena kebangkitannya atas strategi pedesaan berbasis massa. Militer Filipina menyalahkan faktor-faktor lain atas kebangkitan CPP-NPA, seperti pencabutan Undang-Undang Republik No. 1700 tahun 1992. Pencabutan tersebut memungkinkan CPP menjadi partai politik yang sah, meskipun kelompok tersebut terus menyatakan penentangannya terhadap partisipasi pemilu. Terlepas dari penolakan nominal kelompok tersebut terhadap apa pun selain perjuangan bersenjata, CPP-NPA telah terlibat dalam pembicaraan damai dengan pemerintah Filipina, biasanya melalui NDF. Bahkan setelah pencabutan Undang-Undang Republik No. 1700 pada tahun 1992, NDF terus mewakili CPP-NPA dalam pembicaraan resmi dengan pemerintah.

Pada tahun 1995, di bawah pemerintahan Presiden Fidel Ramos, negosiasi mencapai puncaknya dalam Perjanjian Bersama tentang Jaminan Keamanan dan Imunitas (JASIG), yang ditandatangani oleh pimpinan NDF. JASIG membuka jalan bagi pembicaraan damai di masa depan dengan menjamin pergerakan yang bebas dan aman — tanpa rasa takut akan penggeledahan, pengawasan, atau penangkapan — di seluruh negeri bagi mereka yang terlibat dalam negosiasi, baik pejabat pemerintah Filipina, anggota CPP-NPA, atau anggota NDF lainnya. Para pihak menandatangani perjanjian penting lainnya pada tahun 1998, Perjanjian Komprehensif untuk Menghormati Hak Asasi Manusia dan Hukum Humaniter Internasional (CARHRIHL), yang merupakan upaya untuk melindungi warga sipil dari kekerasan antara pemerintah dan CPP-NPA. Namun, pembicaraan terhenti segera setelah CARHRIHL, dan konflik berlanjut pada tingkat tinggi ketika Joseph Estrada mengambil alih kursi kepresidenan.

Pola bolak-balik antara negosiasi dan kekerasan berlanjut sepanjang tahun 2000-an. Ketika Gloria Macapagal-Arroyo menggantikan Estrada pada tahun 2001, dia mengadakan beberapa negosiasi dengan CPP-NPA, tetapi negosiasi tersebut terhenti setelah Amerika Serikat mendaftarkan CPP-NPA sebagai organisasi teroris atas permintaan Arroyo pada tahun 2002. Pasukan Filipina meningkatkan operasi mereka melawan organisasi sepanjang tahun 2000-an dan mengklaim pada tahun 2010 telah secara drastis mengurangi pangkatnya. Ketika Benigno Aquino III menjadi presiden tahun itu, pemerintah kembali mencoba melakukan pembicaraan dengan CPP-NPA. Namun, gencatan senjata yang dilanggar oleh CPP-NPA, pertempuran yang terus berlanjut, dan dugaan pelanggaran HAM oleh kedua belah pihak telah menghalangi pembicaraan. CPP-NPA terus melakukan serangan dan bentrokan dengan pasukan Filipina, dan para pihak belum dapat menyetujui persyaratan untuk dimulainya kembali perundingan. Di dalam organisasi, keretakan antara Sison di Belanda dan kepemimpinan lokal CPP-NPA telah meningkat karena keinginan yang tumbuh untuk terlibat dalam pembicaraan damai dan keengganan yang terus berlanjut yang terakhir.

Pada 24 Juli 2018, Dewan Perwakilan Rakyat Filipina mengesahkan Undang-Undang Organik Bangsamoro (BOL), nama akhir dari mantan BBL. Ini menggantikan bekas Daerah Otonomi di Muslim Mindanao (ARMM) dan menciptakan entitas daerah Muslim di Mindanao. Dengan disahkannya RUU tersebut, kelompok pemberontak lain, Front Pembebasan Islam Moro (MILF), menyatakan dukungannya. Pemimpin MILF Ebrahim menyatakan bahwa 30-40.000 pejuang akan dinonaktifkan. Meskipun hingga saat ini belum ada tanggapan seperti itu dari CPP-NPA, politisi Filipina telah mulai menyerukan agar CPP-NPA mengikuti arah yang sama dan mencapai kesepakatan damai dengan pemerintah. (sumber wikipedia, youtube, dan sumber lain baik cetak maupun elektronik)

Share :